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发文单位:银河1331网站登录首页成文日期:2018年09月27日
标  题:银河1331网站登录首页 贵港市财政局关于印发《贵港市公益性岗位补贴管理实施细则》的通知
发文字号: 贵人社规〔2018〕9号 发布日期:2018年10月15日

银河1331网站登录首页 贵港市财政局关于印发《贵港市公益性岗位补贴管理实施细则》的通知

2018-10-15 11:12     来源:银河1331网站登录首页
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各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局:

为加强贵港市公益性岗位的开发和管理,做好公益性岗位的申报、认定等工作,规范公益性岗位补贴资金管理与使用,提高就业补助资金使用绩效,切实帮助下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、残疾人等就业困难人员实现就业,根据《财政部  人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》(财社〔2017〕164号)、《广西壮族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》(桂政发〔2017〕48号)和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅  广西壮族自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规〔2018〕5号)等文件精神,结合贵港市实际,修订了《贵港市公益性岗位补贴管理实施细则》,现印发你们,请遵照执行。

 

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贵港市财政局

2018年9月27日

 

贵港市公益性岗位补贴管理实施细则

第一条  为加强贵港市公益性岗位开发和管理,做好公益性岗位的申报、认定、管理工作,规范公益性岗位补贴资金管理与使用,提高就业补助资金使用绩效,切实帮助下岗失业人员、城镇零就业家庭成员、残疾人等就业困难人员实现就业,根据《财政部  人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》(财社〔2017〕164号)、《广西壮族自治区人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》(桂政发〔2017〕48号)和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅  广西壮族自治区财政厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规〔2018〕5号)等文件精神,结合贵港市实际,制定本细则。

第二条  本细则所指公益性岗位是指由各级政府出资扶持或开发,以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。主要包括:

(一)财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市交通、车辆保管等公益性岗位。

(二)党政群机关、事业单位、社会团体及其所属机构的后勤服务性岗位。

(三)政府投资开发的非营利性社会公共管理类岗位。

(四)各级政府出资开发适合安置就业困难人员的其他公益性岗位。

第三条  公益性岗位开发数量由各级人力资源社会保障部门根据当地当年就业补助资金总量和促进就业困难人员就业的实际工作需要进行确定。

第四条  本细则所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排用于公益性岗位补贴的专项资金。

第五条  公益性岗位安置对象为就业困难人员,重点是大龄失业人员和城镇零就业家庭人员。

本细则所称的就业困难人员是指登记失业人员中的下列人员:

(一)残疾人员;

(二)女性40周岁以上、男性50周岁以上人员;

(三)享受城市居民最低生活保障人员;

(四)城镇零就业家庭人员;

(五)登记失业连续12个月以上的人员;

(六)因失地失海或重大自然灾害失业人员;

(七)符合自治区人民政府规定的其他难以实现就业情形的人员。

第六条  公益性岗位补贴对象和补贴标准:对在公益性岗位安排就业困难人员就业并签订1年以上(含1年)期限劳动合同的用人单位,按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位人员月岗位补贴标准为:市本级(含三区)按当地当年最低工资标准的110%执行,桂平市、平南县按当地当年最低工资标准的120%执行。若因公益性岗位人员请病(事)假、提前离职等原因,用人单位依法支付公益性岗位人员的月工资(应发工资)低于上述岗位补贴标准的,按用人单位当月支付的工资数额(应发工资)核拨岗位补贴。

第七条  公益性岗位补贴期限:除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

对本细则实施前已按原政策规定享受公益性岗位补贴但未到期的,可继续按本细则规定享受岗位补贴,直至期满。本细则实施前后享受公益性岗位补贴的期限合并计算。

第八条  提供公益性岗位的用人单位,按照属地管理原则,向当地县级以上(含县级,下同)公共就业服务机构提出书面申请,包括所提供公益性岗位的工作性质、岗位数量、劳动报酬、人员条件要求等,经同级人力资源社会保障部门审核同意后实施。

公益性岗位安置就业困难人员,应坚持自愿报名、平等协商、择优录用的原则。

第九条  申请公益性岗位安置的就业困难人员须在当月5日前向户籍(居住)所在地的县级以上公共就业服务机构申请,并提供以下材料:

(一)《公益性岗位安置申请表》一份;

(二)经公共就业服务机构签署认定意见的《贵港市就业困难人员认定表》一份;

(三)本人身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》。

当地县级以上公共就业服务机构对材料进行初审后,将当月符合条件的申请人员造册汇总,向用人单位提供人员名单,由用人单位进行自主招聘,双方达成就业意向后,签订劳动合同并报送当地县级以上公共就业服务机构备案。由公共就业服务机构将拟安置的人员名单报同级人力资源社会保障部门审核后安排上岗。

第十条  公益性岗位可实行全日制和非全日制两种方式用工,具体由用人单位与公益性岗位人员协商确定,并在劳动合同中予以明确。

第十一条  通过公益性岗位安置就业困难人员的单位,按照属地管理原则,于每月末5日内向当地人力资源社会保障部门申请当月公益性岗位补贴并提供如下材料:

(一)《公益性岗位补贴申请表》一式三份;

(二)公益性岗位安置人员工资发放明细;

经人力资源社会保障部门对申请材料审核后,由人力资源社会保障部门向同级财政部门申请划拨公益性岗位补贴资金,经同级财政部门审核同意后,再由人力资源社会保障部门将补贴资金拨付到安置单位在银行开立的基本账户(安置单位如无基本户,则另行提供公益性岗位安置人员在银行开立的个人账户)。

第十二条  拨付公益性岗位补贴要严格按照财政国库管理制度的相关规定执行。

第十三条  公益性岗位安置人员实行动态管理制度。公益性岗位安置人员如有特殊情况不能继续工作时,用人单位可按有关规定办理解除或终止劳动合同手续,并向当地公共就业服务机构报备,停止核拨岗位补贴。同时,当地公共就业服务机构可根据岗位缺岗情况和用人单位意见,及时在其它符合公益性岗位安置条件人员中进行推荐。

第十四条  公益性岗位安置人员有下列情形之一的,用人单位应及时向当地公共就业服务机构报告,停止核拨岗位补贴,且追回已违规领取的岗位补贴:

(一)冒名顶替。办理上岗手续后,由他人冒名顶替上班的。

(二)虚设岗位。单位虚设岗位聘用就业困难人员,就业困难人员未到单位上班的。

(三)达到法定退休年龄或死亡的。

第十五条  公益性岗位管理实行不定期检查制度。各级人力资源社会保障部门负责本辖区公益性岗位的监督管理工作,不定期组织开展检查,对在检查中发现有违规现象的,限期整改。对不按规定整改的用人单位,停止其使用公益性岗位人员资格。

第十六条  各级人力资源社会保障部门、财政部门要建立健全财务管理规章制度,强化内部财务管理,优化业务流程,加强内部风险防控。

各级人力资源社会保障部门应当建立和完善公益性岗位补贴发放台账,有效甄别享受补贴政策的人员、单位的真实性,防止出现造假行为。应进一步优化业务流程,积极推进网上申报、网上审核、联网核查。对能依托管理信息系统或与相关单位信息共享、业务协同获得的个人及单位信息、资料的,可直接审核拨付补贴资金,不再要求单位及个人报送纸质材料。公益性岗位补贴须通过广西公共就业服务信息系统审核拨付,并将公益性岗位补贴享受人员、补助单位、资金标准及预算安排和执行等情况纳入信息系统,实现与财政部门的信息共享。各级公共就业服务机构应及时在公益性岗位安置人员持有的《就业创业证》或《就业失业登记证》上标注其享受补贴情况。

第十七条  各级人力资源社会保障部门、财政部门要做好澳门银河官网1331工作,每年向社会公开年度公益性岗位补贴资金的使用情况。公开内容包括:公益性岗位名称、设立单位、安置人员名单(含身份证号码,为保护个人隐私应隐藏部分)、享受补贴时间、补贴标准及具体金额等。

第十八条  各级人力资源社会保障部门要严格按规定程序审核拨付公益性岗位补贴资金,防止虚报冒领。对违反规定申领和发放补贴的单位(个人),除追回全部补贴外,视情节轻重按有关规定追究相应责任。

第十九条  在本细则实施前,各级人力资源社会保障部门、财政部门可按照桂人社规〔2018〕5号等文件规定落实公益性岗位补贴政策。在执行本细则过程中,如有与国家及自治区新出台政策规定不一致的,则按最新的政策规定执行。

第二十条  本细则由银河1331网站登录首页、贵港市财政局根据各自职能负责解释。

第二十一条  本细则自印发之日起施行。《贵港市财政局  银河1331网站登录首页关于印发〈贵港市就业专项资金公益性岗位补贴实施细则〉(试行)的通知》(贵财社〔2012〕3号)同时废止。

 

附件:1.《公益性岗位补贴申请表》

      2.《公益性岗位安置人员工资发放明细(样式)》

      3.《公益性岗位安置申请表》

      4.《贵港市就业困难人员认定表》


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附件1-4.docx

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